2008年1月18日至19日，在肇庆召开广东民办高校安全管理工作研讨会。出席研讨会的有各民办高校（含独立学院）的董事长、院长、处（科）长和省教育厅、省公安厅国保局的领导等80多人。研讨会学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，针对民办高校工作的新情况、新问题、新特点，重点研讨民办高校安全稳定、突发事件的应对、安全事故的处置，探讨新形势下安全保卫工作的思路，进一步做好民办高校的安全保卫工作，维护学校的安全稳定。

    会议总结和分析我省民办高校安全保卫工作的经验和存在问题。近年来，随着我省高等教育事业的发展，民办高校（独立学院）已有40多所，在校生达40万人。各民办高校遵照教育发展的规律，采取措施，加强管理，积极开展安全稳定工作。使各校总体运行平稳，没有发生大的政治性事件和恶性安全事故，校园较为稳定，教学科研及生活秩序正常发展，为社会的经济发展和稳定作出了贡献。但是，一些民办高校的董事长、领导对安全稳定工作协调不够，没有按要求落实到位以及社会大环境对周边影响，存在不少影响安全稳定的矛盾和问题。有些还相当突出，十分严重：一是民办高校的群体性事件有所增加；二是暴力犯罪向校园渗透。校园打架斗殴现象屡有发生，一些地方恶性暴力事件向高校渗透，涉及师生的勒索、绑架、凶杀等时有发生，伤害师生人身安全，师生反映强烈；三是校园安全隐患仍然存在。安全设施基础不牢固，设备老化，安全隐患存在；四是校园及周边环境比较复杂。一些民办高校周边连接饮食、娱乐店铺，人员混杂、行人拥挤，伤人、抢劫屡有发生。有些周边交通堵塞，影响师生正常行走。五是师生安全防范意识淡薄。安全教育不到位，学生的法制知识和安全意识淡薄，自救自护能力差，容易酿成大祸。还有个别学生有心理障碍，自残自杀事件时有发生。

    会议认为，存在问题主要原因除了治安与安全情况复杂外，更重要的是一些民办高校的董事长、领导对安全保卫工作不够重视，经费投入不足，安全措施不落实，工作不到位所引致的。这反映了民办高校安全防范意识不强，重发展轻安全的思想存在，也暴露民办高校管理工作不平衡，影响了学校的全面发展。

会议要求各民办高校要认真抓好如下工作：

（一）坚持组织排查，化解影响安全稳定的问题和矛盾

    要把排查问题、化解矛盾作为维护本校安全稳定的一项重要工作，认真抓紧抓好。及时发现可能影响稳定的苗头性、倾向性问题，及早解决，防止造成严重危害。要重点排查一些违规招生、违规办学可能引发的学籍学历问题、收费、人事分配、毕业生就业、后勤服务改革中的问题和学校及周边治安等问题。要认真汇总、疏理，深入分析问题和矛盾性质和原因，找准症结所在，提出解决问题的措施办法和要求，把工作任务分解到具体部门、单位和责任人，做到事事有人管理，件件有着落。

（二）关注难点、热点问题，扎实做好安全稳定管理工作

    要认真关注师生的热点问题，落实学校的各项管理措施，规范办学秩序，全面清理、规范和公布本校的收费项目和标准。严禁违规招生，严防中介诈骗，落实各类就业招聘会议的安全措施，严防发生侵害毕业生利益和人身安全的事件。各校在制定政策特别是出台涉及师生切身利益的政策时，要广泛听取师生意见，加强宣传解释工作，把握好政策出台的时机、执行的力度和推进的节奏，减少不和谐因素，维护安全稳定。

（三）从严治教、规范管理，减少引发影响稳定的因素

    要贯彻落实国务院关于加强民办高校规范管理、引导民办高等教育健康发展的要求，切实规范管理，从严治教，提高质量。要严格教育教学规律，严禁在讲台上和教材中散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点言论。加强对论坛讲座、校报校刊、校园网络、广播电视等重点环节的管理，决不给错误思想提供传播渠道。要坚持育人为本、德育优先，切实加强和改进大学生思想政治教育，不断提高大学生的思想政治水平。要把社会主义核心价值体系教育融入教育全过程，贯穿于学校工作各方面。大力开展理想信念教育、国情教育和形势与政策教育，创新思想政治教育方法和途径，引导青年学生健康成长。

（四）强化教育，不断提高学生安全意识

    不断创新安全教育机制。要结合大学生的心理、生理特点，通过黑板报、墙报、报刊、广播、宣传标语等形式，有针对性地对学生进行以消防、饮食卫生、交通、溺水、体育活动等为主要内容的安全防范知识教育。并把这一主题贯穿于安全管理内容，将安全教育有机地渗透到相关学科教育之中，在实践中开展丰富多彩的安全教育活动，大力营造校园安全氛围，不断提高广大师生的安全意识和防范能力。在做好常规安全教育的同时，并要坚持开展新生军训的安全系列教育活动，利用《大学新生安全教程》向学生宣传安全防范知识，并要按规定落实学校心理咨询机构，帮助学生消除心理障碍，珍惜生命，热爱生命。

（五）加强学校及周边治安综合治理工作，消除安全隐患

    各校要协调各有关部门，共同做好学校及周边治安综合治理工作。要配合公安部门加强对警务室的建设。协助公安机关加大打击校园及周边违法犯罪活动的力度，对涉及师生安全的各类治安、刑事案件，要快查快办，依法从重从快惩处。要切实加强校园及周边治安综合治理工作的领导，完善治安防范措施，加强重点要害部位的检查和安全防范，及时采取措施消除不安全隐患。